Qu'est-ce que la DITP : ce cabinet de conseil intervenant pour l'État ?

Un acteur public stratégique au croisement du conseil et de l'action publique

Depuis plusieurs années, la transition managériale et stratégique des administrations françaises s'accélère. Au cœur de cette transformation, un acteur singulier suscite l'attention des professionnels du conseil et des experts de la modernisation de l'État : la Direction Interministérielle de la Transformation Publique, ou DITP. Souvent comparée à un véritable cabinet de conseil interne de l'État, la DITP incarne une nouvelle manière d’accompagner les administrations publiques dans leurs mutations. Son positionnement, hybride entre organisation publique et fonction de conseil, en fait un laboratoire d’expérimentation pour une transformation plus agile, orientée résultats et centrée sur les usagers.

Origines et missions de la DITP

Une entité née de la réforme de l’action publique

La DITP a été créée en 2017, dans la continuité des structures ayant accompagné la Révision générale des politiques publiques (RGPP), puis la Modernisation de l’action publique (MAP). Elle dépend directement du Premier ministre et fait partie du Secrétariat général du gouvernement. Son ambition ? Piloter et impulser les transformations de l’action publique, en accompagnant les ministères, les administrations centrales et les services déconcentrés grâce à une méthode inspirée des meilleures pratiques du conseil.

Des missions transverses au service de la performance publique

La DITP remplit plusieurs fonctions clefs, parmi lesquelles :

• L’accompagnement des projets de transformation des ministères et des territoires, via des équipes pluridisciplinaires : conduite du changement, design de services, évaluation d’impact, animation d’ateliers...

• Le pilotage des démarches de participation citoyenne, telles que les consultations publiques, les budgets participatifs ou les plateformes d’engagement usager.

• Le développement de l’innovation publique, par l'expérimentation, l’essaimage de bonnes pratiques et l’évaluation rigoureuse des politiques nouvelles.

• La mise à disposition de compétences de type "cabinet de conseil", dans le cadre de missions d’appui à forte valeur ajoutée stratégique.

  
  

L'organisation et le fonctionnement : un "cabinet de conseil public"

Des équipes internes et externes fusionnées autour des projets

À la manière d’un cabinet de conseil privé, la DITP mobilise à la fois des équipes internes permanentes et des, consultants indépendants ou sociétés partenaires. Ces équipes travaillent en mode agile, sur la base d’un cadrage précis, d’indicateurs de performance partagés et d’un engagement avec des sponsors de haut niveau (directeurs d'administration centrale, préfets, chefs de projet ministériels...).

Un portefeuille de missions variées

Parmi les projets récents de la DITP figurent :

• L’appui à la transformation du service public de la justice (simplification des procédures, meilleure orientation des usagers).

• La refonte de l’accueil téléphonique de plusieurs organismes publics, pour réduire les délais et améliorer la qualité du service.

• Le développement de "startups d’État", comme Aidants Connect, pour créer rapidement des services numériques centrés sur les besoins citoyens.

Ici, la DITP agit comme un accélérateur de transformation, qui permet à l’État de tester rapidement, de mesurer l’impact et de généraliser ce qui fonctionne.

Des enjeux stratégiques pour la transformation publique

Renforcer l'efficacité de l'action publique

Le principal défi auquel répond la DITP est celui de l'amélioration continue de la performance des services publics, dans un contexte budgétaire contraint, face à des attentes citoyennes toujours plus élevées. Les missions de la DITP permettent aux administrations de bénéficier d’un accompagnement professionnalisé dans la conduite de projets complexes, tout en structurant une culture robuste de pilotage par les résultats.

Diffuser une culture du conseil au sein de l’administration

La DITP intervient également comme un levier d’acculturation des managers et hauts fonctionnaires à des méthodes de gestion issues du secteur privé : gestion de projet agile, design thinking, tableaux de bord, KPIs, analyse de la valeur. Elle contribue ainsi à familiariser les agents publics avec des approches de conseil structurellement alignées avec les attentes d’efficience et de redevabilité qui structurent l’action de l’État aujourd’hui.

DITP et cabinets privés : une cohabitation ou une concurrence ?

La montée en puissance de la DITP s’inscrit dans un contexte où le recours aux cabinets privés de conseil par l’administration fait l’objet de débats publics intenses, notamment depuis la commission d’enquête sénatoriale sur le sujet en 2022. Certains y voient une volonté de l’État de réinternaliser des compétences critiques et de mieux maîtriser les coûts de conseil stratégique. D’autres considèrent que la DITP ne peut pas (et ne doit pas) se substituer aux expertises externes qui apportent innovation, recul stratégique et benchmarks internationaux. En réalité, la DITP travaille régulièrement en mode partenarial avec des cabinets privés, sur des projets ciblés nécessitant des expertises pointues (transformation numérique, conduite du changement à grande échelle, analyses comparées...). Elle constitue donc davantage un hub de compétences qu’un acteur isolé.

Une illustration des mutations du secteur du conseil

La DITP témoigne d’une tendance de fond : la transformation du rôle historiquement dévolu aux cabinets de conseil spécialisés, et l'émergence de nouvelles formes d'intervention, mêlant travail en régie, appui interne et coproduction. Elle révèle aussi une volonté accrue du secteur public de professionnaliser ses fonctions de pilotage, d’innovation et de transformation, en s’inspirant des meilleures pratiques du secteur privé… tout en les adaptant à ses spécificités institutionnelles, politiques et sociales. Pour les consultants, jeunes diplômés ou professionnels expérimentés, la DITP offre un terrain d'engagement unique, à la convergence du conseil et de l'intérêt général. Elle incarne une nouvelle voie pour celles et ceux qui souhaitent conjuguer expertise, impact et transformation au service du bien commun.