Secteur public, PwC (Strategy&) et Oliver Wyman retenus sur le marché UGAP de conseil en stratégie

Un contrat stratégique dans le paysage du conseil public

Le marché du conseil au secteur public connaît une nouvelle redistribution des cartes. L’UGAP (Union des groupements d’achats publics), centrale d’achat majeure pour les administrations françaises, a attribué une part significative de son marché de conseil stratégique à Oliver Wyman et PwC Strategy&. Cette double attribution illustre à la fois la montée en puissance des cabinets de stratégie internationaux sur le périmètre public et l’évolution des attentes des acteurs publics en matière d’accompagnement stratégique.

Dans un contexte de transformation profonde de l’action publique — contraintes budgétaires, impératifs de performance, transition numérique et écologique — le recours à des cabinets capables d’apporter des approches structurantes et opérationnelles s’avère de plus en plus fréquent. Le choix de l’UGAP ne s’inscrit donc pas uniquement dans une logique d’optimisation des achats, mais également dans une stratégie de montée en valeur du conseil mobilisé par ses clients.

L’UGAP, un acteur clé pour l’accès au conseil

L’UGAP occupe une place singulière au sein de l’écosystème public. En tant que centrale d’achat, elle permet aux ministères, collectivités territoriales, établissements publics et hôpitaux d’accéder rapidement à des prestations référencées, sans passer par leurs propres procédures de mise en concurrence. Le référencement d’un cabinet dans un marché UGAP représente donc un accès privilégié à une large base de clients publics.

Pour les cabinets de conseil, décrocher un tel marché est stratégique à double titre. D’une part, il garantit un volume d’activité potentiellement important sur plusieurs années. D’autre part, il confère une forme de légitimité institutionnelle, souvent déterminante pour intervenir ensuite sur des missions sensibles de transformation, de réorganisation ou de pilotage de politiques publiques.

Pourquoi Oliver Wyman et PwC Strategy& ?

La sélection d’Oliver Wyman et de PwC Strategy& n’est pas le fruit du hasard. Ces deux cabinets combinent une forte capacité analytique, historiquement reconnue dans le secteur privé, avec un investissement croissant dans le conseil aux administrations et opérateurs publics.

Oliver Wyman : l’expertise sectorielle et la culture du résultat

Oliver Wyman s’est progressivement imposé en France comme un acteur crédible du conseil public, en capitalisant sur des expertises sectorielles (transport, énergie, services financiers publics, santé) et une approche orientée vers l’impact opérationnel. Son positionnement, souvent perçu comme intermédiaire entre le conseil en stratégie « pur » et le conseil en transformation, répond bien aux attentes d’administrations confrontées à des enjeux d’exécution.

Sa présence sur le marché UGAP confirme cette dynamique et renforce sa visibilité auprès des donneurs d’ordre publics, traditionnellement plus enclins à solliciter des acteurs historiquement installés sur ce segment.

PwC Strategy& : la force d’un réseau intégré

De son côté, PwC Strategy& s’appuie sur un atout majeur : son intégration au sein du réseau PwC. Cette configuration lui permet de proposer des missions combinant vision stratégique et capacité de déploiement, notamment sur des sujets tels que la transformation numérique, la gouvernance, la performance financière ou encore la conformité réglementaire.

Pour l’UGAP et ses clients, cette capacité à mobiliser rapidement des équipes pluridisciplinaires constitue un argument décisif, à l’heure où les transformations publiques nécessitent un alignement étroit entre stratégie, organisation et systèmes d’information.

Un signal fort pour le marché du conseil public

Au-delà de ces deux cabinets, l’attribution du marché UGAP envoie un signal clair à l’ensemble de la profession. Le conseil au secteur public n’est plus un territoire marginal ou exclusivement réservé à quelques acteurs spécialisés. Il devient un champ de compétition stratégique pour les grands cabinets de conseil, y compris ceux historiquement orientés vers les grands groupes privés.

Cette évolution s’accompagne d’une professionnalisation accrue des attentes des acheteurs publics. Les critères de sélection portent de plus en plus sur la capacité à démontrer des résultats mesurables, à accompagner le changement et à sécuriser la mise en œuvre, bien au-delà de la seule production de recommandations.

Quels enjeux pour les consultants et les talents ?

Pour les consultants, notamment les plus jeunes, le développement de ces marchés ouvre de nouvelles perspectives. Les missions menées via l’UGAP offrent une exposition à des problématiques d’intérêt général, souvent complexes, avec des impacts concrets sur les politiques publiques et les usagers.

Les cabinets investissant ce champ doivent néanmoins adapter leurs modèles : maîtrise des cadres réglementaires, compréhension fine des jeux d’acteurs publics, temporalité spécifique des projets. Autant de compétences qui redéfinissent progressivement le profil du consultant « public sector ».

Vers une recomposition durable du conseil public ?

En raflant le marché UGAP, Oliver Wyman et PwC Strategy& confirment une tendance de fond : la montée en gamme et l’internationalisation du conseil au secteur public. Si les cabinets spécialisés conservent une expertise précieuse, les grands acteurs du conseil stratégique disposent désormais d’arguments solides pour s’imposer durablement.

À moyen terme, cette recomposition pourrait accroître la concurrence, tirer les standards vers le haut et renforcer l’impact du conseil sur la transformation de l’action publique. Un mouvement observé de près par l’ensemble des acteurs du secteur, tant publics que privés.